馍、面条、豆腐……这些由小作坊生产的再寻常不过的食品每天都会走进千家万户。小作坊虽小，却是事关民生的“大事”，更是市场监管高质量发展工作的“大事”。为改善小作坊生产加工环境，有效激发小作坊市场活力，新野县市场监督管理局高度重视食品小作坊提档升级工作，按照“改造一批，规范一批，提升一批”的思路，全力推动食品小作坊高质量发展。该县现有小作坊90余家，其中小型油坊23家，豆制品24家，糕点13家，面粉面条加工24家，臊子6家。
抓培训，助力小作坊提档升级。一是对与人民群众日常生活密切相关的食品加工点，按照“能办尽办”的原则，指导规范达标提升后，培训申报备案流程，尽快办理“小作坊”备案登记。二是召开小作坊提档升级培训会，解读《河南省食品小作坊监督管理办法》，学习专项整治提优工程的计划、要点和任务，鼓励小作坊运用现代食品工业理念、改进工艺、提档升级。三是结合创建省级食品安全示范县，加大对食品小作坊的法律法规宣传及培训，有效提升食品小作坊从业人员法规意识和技术能力。
严标准，规范小作坊提档升级。依据《河南省食品安全地方标准 食品小作坊卫生规范》、《河南省省食品小作坊监督管理办法》相关要求，从食品小作坊落实食品安全主体责任、规范场所布局、设施设备、卫生管理、原辅料和食品添加剂使用管理、生产过程控制、产品包装、贮存销售等方面提升食品小作坊质量安全管理水平。构建指挥员+联络员+服务员+监督员+安全员的“五员”责任体系，充分调动食品安全基层责任网络积极性，做到执法人员每周查、网格人员每日巡。目前食品小作坊均接入“智慧监管”平台，实现食品小作坊“户户建档、坊坊阳光、人人健康、原料可溯、添加可控、去向可追。” 重指导，促进小作坊提档升级。一是县局对食品小作坊开展多轮上门指导帮扶工作，对主动报名申请创建的小作坊进行重点指导，推进食品小作坊改造升级。二是按照《河南省地方标准标准化食品小作坊评定规范》(标准化食品小作坊评定打分表)进行现场验收，确保按照辖区食品小作坊数量5%的比例完成提档升级工作。三是实行“一票通”制度，规范了食品小作坊的经营行为。实现小作坊生产的食品“上可追溯、下可查找、风险可掌控、责任可追究”的目标。
优服务，助力小作坊广开销路。县市场监管局联合新野县食品行业协会等单位抽调行业资深人员、专业监管执法人员和第三方专家团队深入实地调研、查询资料、多方征求意见建议，历时2个月起草了“‘新野臊子’团体标准”(草案)，第一时间送到省市相关单位进行申报。为了切实优化营商环境，减轻企业(商户)负担，新野市场监管局拿出3.5万元支付了申报费。本文件适用于新野臊子的生产、检验与销售。2023年11月29日，《新野臊子团体标准》(T/XYSH 001-2023)在《全国团体标准信息平台》官方网站发布成功，新野全县的“臊子”生产企业、小作坊和商户可以免费使用该团体标准，为行业创造了良好的发展环境。具有近两千年历史的老字号“新野臊子”具有了合法规范的现代化团体标准，按照该标准生产经营的“新野臊子”可以走出家门线上线下销售，远销国内外了。 如今全县直接从事板面产业的人员2万余人，大小板面馆3000余家，遍布全国10余个省市、自治区数百个大中城市，年纯收入3亿元;从事面粉加工、牛羊养殖、大葱辣椒种植等产业的间接从业人员10万余人，每年为农民增收40亿元以上;建成2个臊子专业生产企业，各类加工车间50余家，年产臊子650万箱，年产值2亿元;先后研制开发了板面速食产品、植物油臊子、臊子面等8大类50余款系列产品，新野板面已成为中国最具代表性的名吃之一，其系列产品已成为人们走亲访友、馈赠宾朋的特色礼品，新野也荣获了“中华板面之乡”的美誉。 新野县推进食品安全放心行动，大力建设“共富食坊”、“乡愁”传统特色食品小作坊、食品小作坊特色村、“阳光作坊”、“6S”示范样板作坊，推动食品小作坊核心竞争力从“加工价值”转向“品牌价值”“文化价值”，助力区域特色食品产业高质量发展。全县作坊行业年产值超1亿，提供逾上千个就业岗位，农户增收3600余万元。(袁军 徐书辉) |
